Аккредитация органов по сертификации
Функции органа по проведению сертификации выполняет Госстандарт России. В пределах компетенции данного органа производится разработка процедур, правил и порядка проведения аккредитации. Вырабатываются необходимые требования к документам, экспертам и объектам аккредитации, а также осуществляется взаимодействие с органами по проведению аккредитации международного уровня.
К регулируемой законодательством области относится аккредитация испытательных лабораторий и органов по проведению сертификации, обеспечивающих выполнение обязательной сертификации. Это обусловливается требованиями законодательства по обеспечению безопасности продукции и услуг для человека и окружающей среды.
К нерегулируемой законодательством области относится координация работы испытательных лабораторий и органов по проведению сертификации, обеспечивающих выполнение добровольной сертификации.
Советом по аккредитации осуществляется рассмотрение и решение вопросов в следующих направлениях:
- определение параметров общих технических требований в процессах выполнения работ по аккредитации;
- изучение и исследование передовых технологий в данной области;
- решение экономических вопросов;
- организация согласованной работы органов, осуществляющих аккредитацию;
- тесное сотрудничество с международными органами по проведению аккредитации;
- системное подведение итогов и анализ деятельности органов по проведению аккредитации;
- составление реестра объектов, прошедших аккредитацию и экспертов по проведению процедуры аккредитации.
Орган по проведению аккредитации осуществляет руководство системой по аккредитации согласно установленным стандартом РФ ГОСТ Р 51000.2–95 требованиям, учитывающим общеевропейские требования стандарта ЕКЧ5003.
Для получения права проведения работ по аккредитации орган должен иметь необходимый юридический статус; стабильное финансирование; налаженную организационную схему, обеспечивающую профессиональную компетентность, абсолютную независимость и непредвзятость при проведении работ по аккредитации; помещения и современное техническое оснащение; высококвалифицированных специалистов и сотрудников; требуемую нормативно—техническую литературу на критерии и осуществляемые процессы аккредитации; разработанную систему, обеспечивающую качество выполнения работ по аккредитации.
На данный момент работы по проведению аккредитации органов и испытательных лабораторий в России осуществляют следующие структуры:
- Подразделения Госстандарта – для проведения работ по обязательной сертификации.
- Центральные органы систем сертификации – для проведения работ по добровольной сертификации.
Исполнительная дирекция органа состоит из руководителя, экспертов—аудиторов, бухгалтерии, секретариата и выполняет все необходимые задачи, связанные с проведением и организацией работ по осуществлению аккредитации.
Наблюдательный совет состоит из представителей учредительных организаций и осуществляет контроль за работой по проведению аккредитации.
Ответственность за систему обеспечения качества осуществляет работник организации или независимое лицо, приглашенное со стороны и имеющее соответствующие навыки и квалификацию.
Комиссия по аккредитации осуществляет утверждение актов экспертизы по выполненной аккредитации и решает вопрос о выдаче или отказе в выдаче аттестата аккредитации.
Секторные комитеты состоят из специалистов организаций разных профилей и специалистов, нанимаемых для помощи в разработке процедур и правил аккредитации.
Процедура подачи заявки на проведение аккредитации включает в себя определенные этапы:
- получение полной информации о возможности проведения работ по аккредитации, правилах проведения и требованиях данной испытательной лаборатории или органа по проведению сертификации;
- рассмотрение и предварительное обсуждение вопросов по проведению аккредитации между заявителем и исполнителем на основании представленных материалов;
- оформление заявки на проведение работ по аккредитации, в которой в обязательном порядке указывают, в какой области проводится аккредитация, продукция или услуга, виды и типы испытаний, форма и сроки оплаты;
- официальная регистрация поданной заявки на проведение работ по аккредитации;
- оформление должным образом анализа о данных, содержащихся в заявке и приложения к данной заявке, содержащего юридический статус организации, выполняющей работы по сертификации, информацию о площадях, наличии квалифицированных кадров, нормативной документации, оборудования, а также оформленную должным образом анкету с данными о готовности к прохождению аккредитации и решения вопроса по обеспечению качества;
- заключение двустороннего договора, в котором заявитель и исполнитель оговаривают обязанности и права обеих сторон.
Процедура проведения экспертизы состоит из:
- утверждения экспертов для проведения работ по аккредитации, согласованных с заявителем. Руководителем экспертизы назначается штатный сотрудник, а техническими консультантами – сотрудники, приглашенные на основании субподрядного договора;
- распределения главным экспертом между членами сформированной экспертной комиссии определенных обязанностей по проведению аккредитации;
- проведения анализа организации, осуществляющей аккредитацию;
- организации и проведении в органе, осуществляющем аккредитацию, или испытательной лаборатории экспертизы по специальным и общим вопросам;
- составления и оформления отчета по проведенной экспертизе членами сформированной экспертной комиссии.
Процедура принятия решения по проведенной аккредитации состоит из следующего.
Руководитель органа по проведению аккредитации и представители секторных комитетов, входящие в состав сформированной экспертной комиссии, проводят проверку отчета по результатам проведенной экспертизы и принимают решение об отклонении или утверждении решения комиссии, осуществляющей экспертизу.
При положительном решении комиссии выдается аттестат аккредитации с указанием области сертификации или испытаний и сроком действия аттестата.
Включение аккредитованного органа по проведению сертификации или испытательной лаборатории в реестр.
Контроль проводится один раз в год на основании подписанного договора и оплачивается самим заявителем.
На основании нормативных требований орган по проведению аккредитации должен:
- Иметь независимую от влияния извне организационную структуру, материально заинтересованную в результате проведения аккредитации и защищенную от давления или других действий, способных повлиять на непредвзятость выполненной работы.
- Иметь соответствующие соглашения, дающие право на привлечение независимых специалистов по проведению экспертизы в качестве консультантов по технологическим вопросам.
В состав штатной группы по проведению аккредитации входят руководитель, эксперт, эксперт, отвечающий за качество, секретарь, бухгалтер, эксперты со стороны (в случае необходимости).
Перечень необходимой нормативной документации по проведению аккредитации:
- внутренняя нормативная документация органа по проведению аккредитации;
- общая нормативная документация с установленными правилами по проведению аккредитации;
- достоверная информация об органе, осуществляющем аккредитацию и сведения о его деятельности.
Руководство по качеству содержит разделы:
- Указания направления политики в проблеме обеспечения качества.
- Схему организационной структуры органа по проведению аккредитации.
- Функции и задачи сотрудников, обеспечивающих качество.
- Общие вопросы обеспечения качества.
- Вопросы поэтапного обеспечения качества в процессе выполнения работ по аккредитации.
- Взаимодействие и корректировка возникающих расхождений.
- Порядок рассмотрения спорных вопросов, апелляций и претензий.
Руководство по обеспечению качества должно быть доступным и использоваться всем персоналом органа по проведению аккредитации.
- Понятие и принципы гражданского права
- Нормативная база сертификации
- Номенклатура сертифицированных услуг и порядок их сертификации
- Финансирование работ по сертификации
- Подтверждение соответствия продукции
- Органы по сертификации
- Обязательная сертификация
- Защита прав потребителя
- Понятие качества продукции
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу